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第14章京官下派
在丽春，由市委政法委书记制造的市长车祸案，以池长才发起的社会治安秩序集中整治行动为结束标志。集中整治行动结束，也就意味着苟益桥案包括因此而引发的一系列案子，都基本上告一阶段。
就在王未明车祸案及系列案接近尾声、省上的书记秦为民就王未明车祸案在前任省委老书记那里也有了一个比较圆满交待之后，丽春市迎来了又一个新任市长——从国家发展战略部下派到西原省，又被西原省安排到丽春担任市长的规划司司长欧阳永好。
欧阳永好的到任，标志着丽春市又进入了一个新历史时期。
欧阳永好到丽春担任市长，既是中央决定下派一批缺乏基层工作经历的干部到基层培养锻炼的安排，也是西原省积极向中央相关部门汇报争取的结果。
在考虑丽春市政府人选时，省上书记秦为民听从了省委组织部部长龚光辉的意见，觉得在丽春当前形势下，能够从京城选拔一个同志到丽春任职是最好的选择。他听从了龚光辉的建议，并且让龚光辉亲自到中组部去做了一次汇报，希望中组部领导能够支持西原省的工作，提前选派一个干部到西原来。龚光辉到中组部汇报后，中组部领导非常支持，很快就安排相关司局，从准备下派的干部中挑选了各方面条件都不错的欧阳永好提前下派到西原，西原省委将其安排到丽春担任市长。在欧阳永好离开京城之前，中组部相关领导还专门给欧阳永好谈话，希望欧阳永好到地方后，一定要秉持在中央机关所养成的良好工作作风，抱着在基层学习锻炼的思想，虚心向基层的同志学习，保持低调务实的工作态度，了解掌握基层的实际情况，扎实工作，不断积累处理复杂问题的能力和经验，严格要求和努力锻炼自己，使自己成为一个合格、优秀的领导干部。
欧阳永好离开京城时，西原省委组织部专门要求丽春市派人和省委组织部安排的人员一起到京城去迎接。
虽然是京城来的，要求丽春市派人去接可以说还说得过去，毕竟欧阳永好是到丽春来担任领导，可省委组织部也专门派出部务委员、市州干部处处长一并去迎接，就可想西原省委、省委组织部对欧阳永好的重视。
欧阳永好到西原后，省上的书记秦为民专门安排时间接见了欧阳永好，并亲自给欧阳永好介绍丽春的情况，鼓励欧阳永好到丽春后放开手脚大胆工作，并说他是欧阳永好到丽春工作后的坚强后盾。
省委组织部部长龚光辉亲自安排并参加给欧阳永好举办的接风宴，同时要求丽春市委常委、组织部部长秦有益也参加。宴会前，龚光辉专门安排了四十分钟时间和欧阳永好座谈，听取欧阳永好到丽春工作的想法和意见。但无论是省上的书记接见，还是和省委组织部领导座谈，欧阳永好都显得非常谦虚，他说：“我是到地方工作、锻炼的，虽然到丽春后担任市政府市长，但我知道自己参加工作以来的经历，都一直在中央机关工作，对基层情况完全缺乏了解，也缺乏基层工作的经验，更缺乏处理基层问题的经验。自己到地方后，只有虚心学习，向地方的同志请教，拜地方的同志为师，埋头苦干，扎实做事，勇于担承，才能适应基层工作的需要，也才能做一个称职的基层干部。”在中央机关干部的眼里，省级机关都是基层，更何况市这个层次了。
欧阳永好在这些场合的表态，可以说是经过了深思熟虑的，不仅很好地体现了中央机关干部的素质，也显示了来自中央机关干部的谦逊和低调。
确实，从欧阳永好的角度来讲，自己完全缺乏基层工作的经历和经验，虽然在中央机关工作时到市州开展了一些调研，但那都是跑马观花、蜻蜓点水，根本谈不上对基层的了解，如果一定要说了解，那也只能是从业务的角度上讲，从为政一方的角度来说，完全是一张白纸，一片空白。
欧阳永好是江浙一带的人，高中毕业后考上了京城的一所名校，毕业后到美国一所名校读研究生，并取得了博士学位，回国后就到了国家发展战略部工作，从一般工作人员干起，一步一步干到现在的规划司司长位置。在中央机关司局长岗位上，欧阳永好算是比较年轻的干部，还不到四十五岁，论业务又是一把好手，国家不少发展规划编制都是他牵头甚至主笔。无论是在国内读本科，还是到国外读硕士、博士，欧阳永好学的都是经济管理方面的专业，读博士时学的是宏观经济方面的专业。回国后参加工作，又在有着“二政府”之称的国家发展战略部工作，接触的也是国家宏观经济方面的事项，因此，在国家的发展规划特别是宏观经济发展上，可以说欧阳永好既有较扎实的理论基础，也有宏观思考能力和比较前卫的宏观思维能力，战略眼光和发展目光都不错，能够比较准确地预测国家发展特别国家经济发展的趋势，其牵头或者主笔制定的多项规划，都受到了党和国家领导人的肯定，不少规划还作为国家战略实施。从担任副司长后，国家发展战略部就把欧阳永好作为重点培养对象进行培养，不仅送到中组部举办的好几种培训班进行有针对性的培训，而且在一些能够让其崭露头角的场合，国家发展战略部的领导也有意识让他参与，既让有关方面和领导认知欧阳永好，也让欧阳永好有展示其才华的机会。可以说在培训锻炼欧阳永好上，国家发展战略部的领导没有少费心思。在中央领导提出要培养一批新时代领导人才，为国家发展奠定人才基础的要求后，中组部要求各部门报送培养计划时，国家发展战略部首先就把欧阳永好列入培养计划，并报送给中组部。国家发展战略部可以说是第一个将计划报给中组部的。对此，中组部相关领导印象深刻，在西原省委组织部部长龚光辉提出希望支持西原省，选拔一位各方面素质都不错的干部先行到西原任职的要求时，中组部相关领导马上就想到了欧阳永好，也因此，欧阳永好才得以到西原省，并到丽春市担任市长。
欧阳永好虽然智商非常高，国家发展战略部领导也有意将其作为新时代领导人才在着力培养，但由于欧阳永好是一个标准的“三门干部”，即从家门到学校门，从学校门到机关门，读书时代，无论是在国内还是到了国外，都对中国社会特别是基层社会缺乏基本了解，再加上其家庭出生也是在城里，是典型的知识分子家庭，包括他父母，对中国社会的基层情况都缺乏深入了解和认识。而欧阳永好无论是学习读书，还是参加工作后到国家发展战略部，思想认识和工作基础要求都讲究规范有序，讲究讲程序懂规矩，一切都有严格的要求和可资参考的依据，在中央机关二十多年后，欧阳永好也就养成了严格按照规范程序办事，一切都必须走正常渠道的习惯。没有规范的程序，不按照正常渠道办事，都会被认为不正确，是违规，而不能容忍。
欧阳永好在中央机关养成的这种习惯和规矩，虽然有好的一面，但也影响和制约了他到丽春后的工作开展。毕竟基层的情况和高层的情况不完全一样，在高层，一切都讲规矩，讲程序肯定是对的，因为国家那么大，情况那么复杂，如果没有一个统一、规范的程序、规矩和标准，不仅无法实现国家的集中统一领导，而且还会给全国带来混乱。而基层就不一样，基层面对的都是非常具体的事务和情况，对这些事务和情况的处理，即使最后的处理不太恰当，它所造成的影响也非常有限，更何况有不少问题没有可比性，在这个地方存在，在其他地方可能就根本不存在。虽然基层的这些问题在更大范围内可能没有代表性或者影响力，但在当地如果不解决却可能造成极大的不良影响。因此，必须立足于当地实际，在法律法规和政策规定的范围内及时处理。处理这些问题可能从程序上讲不规范，但从实际效果上讲却完全实用有效。
要做一个合格的基层干部，实际上很大程度上就是看你能不能够及时有效地妥善处置基层随时可能出现的各种各样复杂棘手的问题。如果拘泥于程序，完全中规中矩地按照程序去处理，最后不仅问题处理不了，可能还会造成新的更大的问题。这实际上既是基层工作的基本经验，也是基层干部基本的工作方式方法。这些经验和方式方法的取得，是要靠我们的干部在基层的实际工作中不断摸索，不断积累。虽然也可以通过学习取得这些经验和工作方式方法，但正如宋代诗人陆游在《冬夜读书示子聿》一诗中所说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有自己亲身实践，切身感受，最后印象才会深刻，运用起来也才会得心应手，或者也才不会受其他人的影响。
对于欧阳永好来说，高层的工作经验比较丰富，但基层的工作经验确实还需要一点一滴地积累。（未完待续）