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当邓光荐跟随苏刘义到达翁州时，这已是景炎五年的正月了。
宋军这时候已抄掠了沿海很多地方，庆元府（又称明州、即后世的宁波）、温州、瑞安等地均已被洗劫过了。如果单从获得的北元宝钞数量来看，他们在温州、瑞安等地的永嘉、天富、双穗盐场，黄岩地区的于浦、杜渎等盐场，收获尤其巨大。
在百姓的生活用盐上面，北元实行的是和宋帝国、以及历代基本相同的政策，那就是专卖。你要想做盐的买卖，必须先买盐引，也就是许可，然后才能做生意。开始的时候，北元中统钞一贯，买盐四斤八两，到后来，钞一贯，仅买盐一斤。如此高的价格，甚至导致百姓在日常生活中尽量淡食。在这种情况下，有元一代，贩私盐的从来就没断过。后世朱元璋的主要对手张士诚、方国珍等人都曾从事过这项当时的暴利行业。
这个弊病，并不仅仅是元代有，历代都差不多。宋代做的也不怎么样。
盐铁之专卖，是中国古代的一项基本经济政策，它起于春秋管仲提出的“官山海”之策，大成于汉武帝时期桑弘羊主持下的“笼盐铁”之法。在很长时期内，它都是古代朝廷除了田赋之外的第二大收入。
文官们很清楚，盐场里除了盐，最多的就是钱。在这帮“行家里手”的指点下，宋军洗劫了所有沿海盐场，他们不仅获得了大量的宝钞，连盐包也没放过，顺便还带走了盐场里的人。有了在定海和翁州的经验教训，宋军现在是基本上做到了“三光”。
邓光荐到了翁州后，立刻召集诸位大臣传达了陛下的旨意。哪个穿越者在诏书中也肉麻地将文官们夸奖了一番。反正好话在他嘴里打个滚就出来了，自然会有人将这些话弄成圣旨。
文官们刚“老怀大慰”，邓光荐就又给了他们一针兴奋剂，“陛下说了，诸位公忠体国，与朝廷共患难，他是决不会忘了大家的。经陛下和陆相、赵大人商议，此次出击的战果，将拿出一成来分配给朝廷大臣，尤其是在外的诸位。”
你们跟着帝国跑到了海上，没有功劳也有苦劳，就冲这份心，咱也不会冷落了你们，那可是有点不仗义滴。不过，宋军几万人才分两成，你们就分一成，咱也不薄哦。
屋子里的气温当时就高了八度。这才像话嘛，这也不枉咱为你尽心尽力了一场，要不你什么都向着贼配军，那可就寒了咱们的心了。当然，夫子们还是矜持滴，咱怎么能像哪些贼配军那样，吃像那么难看呢？
“此外，”邓光荐接着说道。“经陛下提议，陆相、赵大人、陈相等人已在商议，准备升格琼州和流求两地为路。”宋代的路，相当于后世的省。
闻言，屋子里的气温顿时又升高了，很多夫子的心，这才真的是热了。行朝现在的实际情况是，官多地方少，他们中的很多人其实并没有多少事可做。琼州严格意义上是老赵的地盘，你把人家的职位都抢下来？强龙还不压地头蛇呢。再说了，就咱原来哪个品级，去当府以下那些官，也不合适啊。可一旦改制，就不一样了，流求是新地方，谁去还不是应当的？升为路，也和咱的品级基本上相称了啊。
但关键是，哪个地方更蛮荒，就算咱不在乎，可是人和东西都太少了点，怎么办？聪明点的文官早想到了，要想在哪里以后好当官，现在一定要多抢、多搬、多运，更要多“迁”百姓。
果然，邓光荐后面说道：“陛下极为重视流求，他不仅认为那将是吾等复国的重要基地，更视之等同为大宋在海外的开疆拓土。”有点上纲上线了啊。
“他要在下晓谕诸位，琼州过去也是一蛮荒之地，但在各位的努力下，现在完全不亚于我大宋故地，他相信流求在吾等手中也一定能弄好。”高帽子又带上了。
“为此，他让诸位告诉所有已迁或即将被迁去的百姓，到了流求之后，除了按以前所说的给地、免十年的赋税外，不管男女老幼，每人先发百斤口粮，免费提供农具。”这在以前，虽然很多人也是这么办的，但朝廷并没有明确的规定，现在算是正式行文了。
夫子们互相看了一眼，他们很清楚，按这个要求做，物资需求是很大的，光粮食这一项，来个十万人，就要一千万斤粮食。琼州为什么到现在还没有摆脱粮食的危机，原因就在这。
那邓光荐慎重地说道：“根据陛下的旨意，陆相和赵大人让在下给诸位带来了朝廷的公文，请诸位务必将缴获的宝钞全部换成我们需要的物资，对于朝廷急需的粮食、布帛、铁器等东西，更是一点都不要放过，只要有，即使是用我们自己的龙币来买，也再所不惜。”说到这里，这位夫子的脸上也露出了决然的神情。
邓光荐的命运在这里是被改变了的，在历史上，他于山战败之后跳海，结果被元军捞起，就此被俘获。并和文天祥一起被送往大都，但途中因病留在了健康。他后来当了张弘范儿子张的老师，并将他著的《相业》传授给了张。他告诉张：“熟读之，后必赖其用矣。”张后来历任北元镇国上将军、江淮行枢、密院副使、御史中丞、中书平章政事等高位，有可能从他的书中受益不少。
邓光荐本来就应当活下来，因为这是陆秀夫要求他的。
方秀夫海上时，记二王事为一书甚悉，以授礼部侍郎邓光荐曰：“君后死，幸传之。”其后崖山平，光荐以其书还庐陵。大德初，光荐卒，其书存亡无从知，故海上之事，世莫得其详云。
但邓光荐为什么没有将这本书传下来？在端宗去世、赵即位后，位于惠州的文天祥曾上书过朝廷。“天祥闻宋主即位，上表自劾兵败江西之罪，请入朝。优诏不许，更加官爵。天祥移书陆秀夫曰：‘天子幼冲，宰相遁荒，诏令皆出诸公之口，岂得以游词相拒！’”可见那时行朝当中仍然是勾心斗角。其实端宗去世后，人心已经散了，是陆秀夫的坚持，才最后又拥立了赵。
宋末最后亡的原因中至少有如下两点，一是没有服众的核心，二是内乱。陈宜中这个老江湖都玩不转走人，其他人更觉得自己是老大。帝国那时已经没有多少规矩了。
因为邓光荐和文天祥待在一起有一段时间，文天祥在他的《指南录》中已经记载了很多，而陆秀夫的书中肯定涉及到了许多人许多事，但这些人大部分死在海上，也许邓光荐是为死者讳，所以就干脆不提了。这件事也算是宋史中的一个谜（猜着玩啊）。
文官们在哪里开会，宋军这边苏刘义也和文天祥、张士杰、刘师勇，以及几位军中重将在商议，他们的屋子中间悬挂了一幅很大的图。这是一幅没有经纬度、没有等高线，甚至许多城镇、河流山川都没有完全详细标明的地图，它最多只能算是一幅简单的不能再简单的平面图。
但在它的下面，写着南的方向上，却清晰的画着海岸线，沿海的城镇基本上都标在了上面，这包括了琼州、流求、翁州、定海等地。而且越往南，注得越详细，往北，则基本上很粗略。
宋军所有将领均神情严肃地看着这幅图，听苏刘义的解说。
“经留守琼州的参谋院谋划认为，占据翁州，对我们来说过于突出，大军完全孤悬于外，这最大的问题是离琼州太远，军械补给不易，一旦战局不利，救援难以及时达到。”
“他们也同意我们的看法，目前占据翁州，由于北兵的水师还不是我们的对手，如果他们现在来攻，只要击破其水师船队，就算他们步军能上岛，困也能困死他们。但我们必须考虑到他们水师的实力扩充，因为决定来日翁州大战成败的关键，是水师。”
苏刘义看了看众人，接着说道：“参谋院多数还是倾向于占领翁州，他们在看了陛下的这个图后认为，有了翁州这个前进基地，不仅现在可以抄掠两浙路，以后还可以溯江而上奔袭沿江两岸，更可以再向北，袭扰他们的北方沿海各地。”闻言，刘师勇的眼中精光闪闪，他手下的谢复、张达二人更是摩拳擦掌，这他妈的多过瘾。刘尚武这时在琼州看家。
“我们的问题是，水师实力还不足以支撑两个方向上的用兵，琼州必须有水师护卫，用以震慑广南，不可能将所有战船全投入到翁州方向。为此，参谋院已经向陛下提交了新的水师扩充计划，在这个计划中，水师至少要达到一百五十艘炮船，如此才可能在大战来临时，确保有两个舰队一百艘以上炮船参战，这样虽未必形成绝对优势，但应该不会落在下风。”
苏刘义有点歉疚地看了看文天祥、张士杰：“只是如此一来，步军的扩军计划又要向后推了。”
宋瑞和张士杰互相看了一眼，宋瑞肃然而言：“为了复国大业，理当如此。”张老大大手一挥：“迟一点就迟一点，这没什么大不了的，刘义，你不要婆婆妈妈。”
“参谋院的建议是，要想更好地控制翁州，必须尽快强化我们在流求的力量，”苏刘义的手指向了流求。“流求和琼州相比，离我们这里，要近了不止一半的距离，一旦有变，救援将十分快捷。”
“关键还是流求啊。”宋瑞低低地说了一句。
张士杰问道：“陛下的圣意如何？”
“陛下请在下转告诸位，这次他将听从我们的决定。”苏刘义异常严肃地说道。是啊，这是一个有利有弊的方案，咱也不好决断。但最了解情况的是你们。而一旦决定，做事的更是你们，你们该决定一些事情了。